Что даст закон «Об особых экономических зонах» ИТ-отрасли?

26/05/2005

23 мая 2005 года в Государственной Думе РФ уже во второй раз прошли слушания по законопроекту «Об особых экономических зонах» применительно к ИТ-отрасли. В тот же день в Независимом пресс-центре состоялась пресс-конференция, на которой обсуждались вопросы, связанные с данным законом.

На вопросы журналистов отвечали: Айгуль Халикова (помощник министра экономического развития и торговли России), Олег Бяхов (директор Департамента стратегии построения информационного общества МинИТ и связи), Павел Палажченко (руководитель службы международных связей Горбачев – Фонд) и Валентин Макаров (президент ассоциации «РУССОФТ»). В ходе пресс-конференции Айгуль Халикова, атакуемая критически настроенными журналистами, неоднократно заявляла: «Мы не считаем, что этот закон - единственное и полное решение вопросов ИТ-отрасли. Ни один отдельный закон не может выполнить такую задачу». Ее оппонент Олег Бяхов в этом с ней соглашался...

По мнению выступающих, одной из самых серьезных проблем является слишком быстрый рост отрасли, опережающий общий рост экономики. Для решения этой и многих других проблем Министерством ИТ и связи была разработана стратегия, где отражены проблемы ИТ-отрасли и пути ее развития. Инструментами могут стать: снижение административных барьеров (в разных областях и, в частности, лицензирования), упрощение режима экспорта для компаний, производящих программное обеспечение, расширение возможностей финансирования, создание государственных программ для поддержки отрасли.

Со своей стороны, Министерство экономического развития и торговли предложило законопроект «Об особых экономических зонах в РФ», который, по мнению МЭРТ, применим и к ИТ-технопаркам. Законопроект предполагает создание двух зон: промышленно-производственной и технико-внедренческой (к которой МЭРТ и относит ИТ-технопарки). В этих зонах на деньги государства и частных инвесторов будет построена инфраструктура, в том числе, социальная. Закон предусматривает льготы на ЕСН (единый социальный налог), таможенный налог и НДС. Всего предполагается создание шести особых экономических ИТ-зон, поскольку государство не может в настоящее время финансировать и администрировать большее их количество. Зоны будут отбираться на конкурсной основе. А войти в нее и получить соответствующие льготы, предусмотренные «Законом об особых экономических зонах в ИТ-отрасли», сможет любая компания, имеющая желание и возможности переехать в другой город.

10 июня закон будет рассматриваться в первом чтении, второе чтение назначено на 20 июля. По мнению МЭРТ, законопроект дожен помочь развитию внутреннего предложения в отрасли ИТ, внедрению информационных технологий в работу государственных и коммерческих структур.

На эти аргументы Олег Бяхов, озвучивая мнение своего министерства, заявил, что ИТ-технопарк является одновременно и производственной, и внедренческой зоной, из-за специфики создания информационных технологий. Также он отметил, что налоговые льготы, предоставляемые всего лишь в нескольких зонах не принесут пользы отрасли. Бяхова горячо поддержали из зала: «А что же делать компаниям из Владивостока?», «Если всем придется переезжать в Питер и Новосибирск, что станет с остальными регионами? У нас же развитых городов больше шести». На это представительница МЭРТ отвечала, что первые технопарки будут экспериментальными, после чего опыт можно будет распростанить и на другие регионы. По ее словам, МЭРТ открыто для диалога с ИТ-компаниями в целях создания действительно полезного для отрасли законодательства.

В статье использована фотография CNews.ru.